法律分析。限制辦理進京通行證的法律依據充分。法律依據?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》 第三十九條 公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施?！侗本┦写髿馕廴痉乐螚l例》。第六十二條 本市根據國家大氣環境質量標準和本市大氣環境治理目標，對機動車實施數量調控。第七十一條 市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，在一定區域內采取限制機動車行駛的交通管理措施。