法律分析：公益訴訟是指特定的國家機關和相關的社會團體、組織、公民個人，根據法律，對違反法律，侵犯國家利益、社會公共利益的行為，向法院提起訴訟，尋求司法救濟。由檢察院起訴。法律依據：《人民檢察院公益訴訟辦案規則》 第三條 人民檢察院辦理公益訴訟案件，應當遵守憲法、法律和相關法規，秉持客觀公正立場，遵循相關訴訟制度的基本原則和程序規定，堅持司法公開。