法律分析：聯系不到人可以起訴。起訴只需要有具體的訴訟請求，明確的被告，就可以向法院直接提起立案申請，法院審查后予以立案后，案件正式進行了訴訟環節。根據相關法律規定，受送達人下落不明，或者用本節規定的其他方式無法送達的，公告送達。自發出公告之日起，經過六十日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中記明原因和經過。法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》。第九十二條 受送達人下落不明，或者用本節規定的其他方式無法送達的，公告送達。自發出公告之日起，經過六十日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中記明原因和經過。