行政管理學自考，材料分析題專項訓練

某市原主管城市建設的職能部門是城建局。為適應城市建設事業的發展，協調城建局與 其他相關職能部門的關系，該市又成立城市建設委員會。后來為加強對城市建設的領導，該 市又在市府辦下設城市建設科，以協助市長協調城建委與城建局的關系。這樣，一個城市有3 個機構行使城市建設職能，結果是層級增多，職權不清，互相扯皮、推諉，效率低下。最終導致事與愿違，影響了城市建設事業的發展。

(1)請結合行政組織設置原則，分析該市城市建設管理的做法為什么事與愿違?(6 分)

(2)你認為應如何解決案例中該市機構設置存在的問題?(8 分)

答：(1)【考點】服務原則

答案：該市加強城建工作的做法之所以事與愿違，主要是沒有遵循行政組織設置的統一原則、 系統原則、效能原則、法治原則、服務原則、職能原則等。

(2)【考點】統一原則

答案：要解決案例中機構設置的問題：

(1)要堅持統一原則，機構設置要統一、領導指揮要統一、職責與職權要統一。

(2)堅持效能原則，機構和人員編制要盡量精簡，專業化分工，簡化辦事程序。

(3)堅持系統原則，保持整體功能，保持組織平衡和開放，形成封閉回路。

(4)堅持法治原則，機構設置要有法律依據和保障，設置和變革要依照法定的程序進行。

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