非法集資罪并不是一個獨立的罪名,一切符合非法集資罪基本特征的行為,即違反法律、法規,通過不正當的渠道,向社會公眾或者集體募集資金,都有可能被認定為非法集資罪。通常來講,違反國家金融管理法律依據,向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為,同時具備下列條件的,很大可能被認定為非法集資:第一、未經有關部門依法批準或者借用合法經營的形式吸收資金;第二、通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳;第三、承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報;第四、向社會公眾,即社會不特定對象吸收資金。當然,非法集資罪除了高發的非法吸收公共存款罪和集資詐騙罪外還包括了許多其他犯罪類型。一般情況下只要是違反法律規定向不特定公眾募集資金的行為都有可能被認定為非法集資罪。一個具體行為其是否構成犯罪,構成何種犯罪,最終是要根據每個案件的不同的主客觀情況來判斷?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條違反國家金融管理法律規定,向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為,同時具備下列四個條件的,除刑法另有規定的以外,應當認定為刑法第一百七十六條規定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”:(一)未經有關部門依法批準或者借用合法經營的形式吸收資金;(二)通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳;(三)承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報;(四)向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。未向社會公開宣傳,在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的,不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。違反國家金融管理法律依據......變相吸收公眾存款。
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