對監理責任的認識問題

對監理責任的認識問題 部分業主認為，只要是委托了監理的工程，就不應該出問題。工程一旦出問題，就將責任歸咎于監理人員。事實上，工程質量是施工單位干出來的，而不是監理單位監督出來的。這么說，并不是為監理人員開脫責任。因為影響工程建設的潛在干擾因素很多，而這些因素并不是監理工程師所能完全控制的。監理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素造成的影響。 1.監理范圍和授權問題 目前，很多業主把監理當作質量檢查的工具，僅給監理人員授予施工階段的質量控制權，不愿授予或部分授予監理投資、進度控制權。 對于只授予監理施工階段質量控制權的工程，監理人員控制質量的難度就要大得多。這是因為業主未授予監理投資控制權，承包商拿工程款不用經過監理批準，不管工程質量優劣都一樣能拿到錢，導致監理人員不能很有效地對工程質量進行監控。倘若業主授予監理投資控制權，監理人員就可以運用經濟手段來約束施工單位的行為，從而更有效地保證工程質量。 實行局部監理的工程，進度控制往往不能落到實處。而工程進度加快，就意味著業主投入的資金周轉就能加快。沒有實行全面監理的工程，其進度往往是失控的，因而也就影響了業主的投資效益。 全方位、全過程的建設監理，應該是從項目的可行性研究、設計、施工到項目交付使用的整個過程。然而，從我國現階段的建設監理工作狀況來看，監理工作還僅僅局限于施工階段，一方面是業主對監理工作尤其是設計監理工作的重要性沒有足夠的認識;另一方面，監理人員的業務素質和專業水平也制約著設計監理的全面推行。 2.監理企業的管理問題 監理企業的體制問題我國現在的監理企業掛靠嚴重，譬如在重慶市萬州區，大大小小的監理企事業幾十家，但大多數為掛靠外地甲級監理企業的皮包公司。 監理企業內部管理問題管理機構不健全。部分監理企業雖然表面上擁有許多職能部門，但在實際工作中為了減少人員開支，除現場駐地工程師外，只有一名公司經理統管公司大小事務。 監理工作程序不清。嚴格按照國家規定及監理程序工作，是搞好項目監理工作的重要原則之一。而目前有些監理公司無嚴格的內部管理制度。 監理技術文件照抄照搬。部分監理工程師在編寫項目監理技術文件時，不能充分發揮主觀能動性，不能結合項目特點和工程具體情況制定相關文件，而是照抄照搬監理技術規范文件。 監理工作責任制未落實，總監一人身兼多職，難以真正起到總監的作用?？偙O理工程師是監理單位在工程項目監理活動中的全權代表，是監理項目的責任主體，項目總監的作用不是一般專業監理工程師所能替代的。而由于目前我國監理行業缺乏總監人才，部分監理企業讓一個總監擔任四五個甚至更多的職務，使總監難以發揮總監的作用，不能真正履行總監的職責。 工程建筑

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